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国务院批准实施《广西北部湾经 济区发展规划》

时间:2013-12-11
新华网南宁2月21日电(记者 张周来 王勉)广西壮族自治 区政府主席马飚2月21日对外宣布,《广西北部湾经 济区发展规划》日前已获国务 院批准正式实施。此间分析人士认为,这标志着中国 最高决策层寄予深意的又一全新经济布局正式落定,中国全方位拓 展的弧形沿海经济链条由此日臻完善。
  广西北部湾经 济区地处中国沿海西南端,由南宁、北海、钦州、防城港4市所辖行政区域组成,陆地国土面积4.25万平方公里,人口1255万,约占广西的1/4。事实上,广西北部湾地 区虽然属于国家重点支持的西部欠发达地区,但既沿边又沿海,同时拥有通往 东盟国家便捷的陆上、海上通道,这使得广西一 开始就被寄予厚望。
  从上个世纪七 八十年代开始,中国政府通过 一系列积极的政策,推动东部及东 南沿海地区率先发展起来,上海浦东新区 和天津滨海新区在短时间内完成了沧海桑田的变化,一跃成为中国 地方新经济势力的代表。
  早在1984年,北部湾畔的北 海市也和深圳、珠海等城市一样,被国务院列为 全国首批沿海开放城市,随后国家又批 准钦州市为沿海开放区,享受国家赋予 的系列优惠政策。然而经过多年发展,广西北部湾地 区与东南沿海地区之间的发展差距日趋明显。
  “受基础薄弱、同质竞争等因素制约,在中国沿海崛 起的强大经济链条上,广西北部湾地 区其实已成为明显的短板。”广西社科院研 究区域经济专家古小松说,“在国家越来越 注重区域协调发展、缩小地区发展 差距的现阶段,北部湾地区面 临加快发展的巨大压力。”
  从2004年开始在南宁 举办的中国—东盟博览会,搭建了包括北 部湾区域合作在内的中国与东盟政治、经济、文化交流合作 的重要平台。中国与东盟自 由贸易区、泛北部湾、泛珠三角等区 域经济合作风生水起,而广西北部湾 经济区正处在这三大区域经济的结合部。
  “广西北部湾经 济区已不单单是区位优势,它已经成为促进中国—东盟全面合作 的重要门户、前沿和枢纽,在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国 际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。”全国人大常委 会副委员长、著名经济学家 蒋正华说。
  从宏观经济布局来看,中国沿海经济 链条由此基本完成布点并日臻完善。与上海浦东新 区和天津滨海新区相比,上海浦东新区 对内主要是服务长三角地区,对外面向整个 世界经济和市场。天津滨海新区 对内主要是服务环渤海地区,对外面向东北亚。而广西北部湾 经济区对内立足北部湾,沟通东中西,是中国西部对 外开放的门户和枢纽,对外是面向东 盟的开放合作示范区。
  蒋正华说:若把北部湾地 区建成新的经济“增长极”,势必形成推动 沿海经济和长三角与珠三角、渤海湾与北部湾,以及海峡两岸的“两角、两湾、两岸”经济发展相互 支撑的新格局。
  一些专家认为,随着区域经济 合作的日益深入,在拥有约5.5亿人口、7000多亿美元GDP的东盟和约4.6亿人口、8000多亿美元GDP的泛珠三角经 济区两大市场中,广西北部湾经 济区将会发挥越来越重要的战略作用。
  综合开发研究院(中国•深圳)副理事长李罗力认为,作为中国沿海 经济链条后补上的一环,广西北部湾经 济区有丰富的海洋、矿产、旅游资源和发 达的交通网络,同时与中国东 南沿海地区及部分东盟国家存在较大的经济反差,未来发展存在 很大的互补空间。
“北部湾的价值,正面临重新评估。”国家西部开发 办副主任王金祥此前表示,广西北部湾经 济区真正的价值在于战略层面,因为“这是一个有着 与环渤海湾经济区有同等前途的经济区。”
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